Главное событие

Фотогалерея

Контакты
Ещё информации
679150, пос. Смидович, пер. Партизанский, 2б
Телефон:
8(42632) 
2-22-43
Телефон: 8(11111) 2-22-43
Бухгалтерия: 8(11111) 2-22-43
Факс: 8(11111) 2-22-43
График приёма:
Рабочее время: с 900 до 1800
Перерыв на обед: с 1300 до 1400
Выходные дни: Суббота ,Воскресенье
Главная » Документы » Устав » Устав Муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области

Устав Муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области


284 Кб
скачать

Утв реш. №12 от 23.08.2005

Принят

решением Собрания депутатов от 23.08.2005 № 12

 

 

Устав

Муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района  Еврейской автономной области

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

Статья 1 Наименование, границы и статус городского поселения

Статья 2 Устав городского поселения

Статья 3 Вопросы местного значения городского поселения

Статья 4 Официальные символы городского поселения

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 5 Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 6 Местный референдум

Статья 7 Правотворческая инициатива

Статья 8 Территориальное общественное самоуправление

Статья 9 Публичные слушания

Статья 10 Собрания граждан

Статья 11 Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

Статья 12 Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 13 Опрос граждан

Статья 14 Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 15 Муниципальные выборы

Статья 151 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения

Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 16 Структура органов местного самоуправления городского поселения

Статья 17 Должностные лица местного самоуправления

Статья 18 Собрание депутатов городского поселения

Статья 19 Полномочия Собрания депутатов

Статья 20 Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

Статья 21 Глава городского поселения

Статья 22 Полномочия главы городского поселения

Статья 23 Председатель Собрания депутатов и его полномочия

Статья 23.1 Гарантии осуществления полномочий депутата  Собрания  депутатов поселения, главы поселения ,председателя Собрания депутатов

Статья 24 Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

Статья 25 Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Статья 26 Администрация городского поселения

Статья 27 Полномочия администрации городского поселения

Статья 28 Полномочия главы администрации городского поселения

Статья 30 Процедура отзыва депутата Собрания депутатов

Статья 30.1. Контрольно-ревизионная комиссия

Статья 30.2. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии

Статья 30.3. Полномочия председателя контрольно-ревизионной комиссии

Статья 30.4. Основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 30.5. Муниципальная службы

 

Глава 4. Муниципальные правовые акты

 

Статья 31 Система муниципальных правовых актов городского поселения

Статья 31.1.Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения

Статья 32 Порядок   внесения  изменений   и   дополнений  в   устав городского поселения

Статья 33 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 34 Решения Собрания депутатов

Статья 35 Постановления и распоряжения главы городского поселения

Статья 36 Постановления и распоряжения главы администрации городского поселения

Статья 36.1. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов

Статья 36.2. Распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии

Статья 36.3. Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов

Статья 37 Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов

Глава 5. Бюджет городского поселения

Статья 38 Порядок формирования бюджета городского поселения

Статья 39 Порядок утверждения бюджета городского поселения

Статья 40 Порядок исполнения бюджета городского поселения

Статья 41 Порядок контроля за исполнением бюджета городского поселения

Статья 41.1. Муниципальный заказ

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 42 Вступление в силу настоящего устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1 Наименование, границы и статус городского поселения

1. Городское поселение с учетом исторических  и местных традиций носит наименование «Муниципальное образование «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области» («Смидовичское городское поселение»  Смидовичского муниципального района ЕАО).

2. Смидовичское городское поселение (далее – городское поселение) – муниципальное образование.

3. Статус и границы городского поселения установлены законом ЕАО. 

Статья 2 Устав городского поселения

1. Настоящий устав является составной частью правовой основы местного самоуправления на территории городского поселения.

 2. Настоящий устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.

 Статья 3 Вопросы местного значения городского поселения

 Федеральным законом к вопросам местного значения городского поселения отнесены:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях  малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  поселения;

15)  создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

 16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».

 19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев), предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изьятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,  осуществление муниципального земельного контроля  за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

  21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) признать утратившим силу от 30.03.2009 № 62;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых  при родных территорий местного значения;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля ;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  поселения  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2) до 1 января 2017 года  предоставление сотруднику замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членами его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникам обязанностей по указанной должности.».

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января  1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях».

33) осуществление муниципального контроля  за проведением муниципальных лотерей;

34)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

 Статья 4 Официальные символы городского поселения

 1. Городское поселение имеет герб, флаг (эмблему), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок официального использования герба, флага городского поселения  устанавливается решением Собрания депутатов.

 

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

 

Статья 5 Формы участия населения в решении вопросов местного значения

 

Население городского поселения, в соответствии с федеральным законодательством, принимает непосредственное участие в решении вопросов местного значения в следующих формах: местный референдум, муниципальные выборы, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан, опрос граждан, обращения в органы местного самоуправления, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

 

Статья 6 Местный референдум

 

1. Местный референдум на территории городского поселения проводится в соответствии с федеральным законодательством и законом области.

11. Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума и приложенные к нему документы направляются в Собрание депутатов городского поселения избирательной комиссией городского поселения в сроки, установленные законом области.

Собрание депутатов городского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проводит проверку соответствия вопроса (вопросов) либо проекта нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона области.

В случае признания Собранием депутатов городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона и закона области, избирательная комиссия городского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

В случае признания Собранием депутатов городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального закона и закона области, избирательная комиссия городского поселения отказывает инициативной группы по проведению местного референдума в регистрации.

2. Собрание депутатов, глава городского поселения и администрация   городского поселения обеспечивают исполнение  принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов, главой городского поселения и администрацией городского поселения, определенным настоящим уставом.

 

Статья 7 Правотворческая инициатива

 

1. Порядок выступления инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, с правотворческой инициативой, а также минимальную численность инициативной группы устанавливает Собрание депутатов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Собранием депутатов.

3. Собрание депутатов устанавливает Порядок учета предложений по проекту устава городского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Наряду с группой граждан субъектами правотворческой инициативы выступают:

- должностные лица органов местного самоуправления городского поселения;

- прокурор района.

           

Статья 8 Территориальное общественное самоуправление

 

1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории городского поселения.

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решением Собрания депутатов.

 

Статья 9 Публичные слушания

 

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Собранием  депутатов.

 

Статья 10 Собрания граждан

 

1. Порядок назначения и проведения собраний граждан, проводимых по инициативе главы городского поселения или Собрания депутатов, а также полномочия собраний  граждан устанавливаются Собранием депутатов.

2. Порядок проведения и полномочия собраний граждан, проводимых по инициативе граждан, определяются Собранием депутатов.

 

Статья 11 Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения       

1. Инициатива граждан о проведении собрания граждан оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть на собрании граждан и направляется в Собрание депутатов. 

2. Собрание депутатов рассматривает поступившую инициативу граждан и в течение 30 дней принимает решение о назначении собрания граждан. Собрание граждан должно состояться не позднее 14 дней со дня принятия решения о назначении собрания.

3. Решение о назначении собрания граждан должно быть официально опубликовано (обнародовано) не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

 

Статья 12 Конференция граждан (собрание делегатов)

 

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в случае осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов), порядок избрания делегатов устанавливаются Собранием депутатов.

 

Статья 13 Опрос граждан

 

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Собранием депутатов.

 

Статья 14 Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

Порядок приема граждан и осуществления контроля за исполнением обращений граждан в органах местного самоуправления устанавливается соответственно Собранием депутатов, администрацией городского поселения.

Обращения граждан в органы местного самоуправления рассматриваются в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 15 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов городского поселения и проводятся в соответствии и в сроки установленные федеральным законом и законом области..

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.  

2. Муниципальные выборы организует и проводит избирательная комиссия городского поселения.

3. Избирательная комиссия городского поселения  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

4. Избирательная комиссия городского поселения формируется Собранием депутатов с учетом числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения, в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

5. Избирательная комиссия городского поселения:

1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения  эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,  местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных  референдумов, распределяет выделение из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством и уставом городского поселения;

            6. В соответствии с законом Еврейской автономной области при проведении муниципальных выборов в городском поселении в зависимости от вида муниципальных выборов применяется  многомандатная  и одномандатная избирательные системы.

Статья 15Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.».

 

Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

 

Статья 16 Структура органов местного самоуправления городского поселения

           

Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) представительный орган – Собрание депутатов Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области -Собрание депутатов Смидовичского городского поселения (Собрание депутатов городского поселения);

         2) глава муниципального образования – глава Смидовичского городского поселения (глава городского поселения);

         3) местная администрация – администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (администрация Смидовичского городского поселения);

        4) контрольно - счетный орган муниципального образования – контрольно-ревизионная комиссия Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (контрольно-ревизионная комиссия Смидовичского городского поселения).

 

Статья 17 Должностные лица местного самоуправления

 

Должностными лицами местного самоуправления являются:

1) глава городского поселения – глава администрации;

2) председатель Собрания депутатов;

3) председатель контрольно-ревизионной комиссии.

 

Статья 18 Собрание депутатов городского поселения

 

1. Собрание депутатов состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по трем многомандатным избирательным округам.

2. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов проводится не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

Для подготовки первого заседания Собрания депутатов образуется организационный комитет.

4. На первом заседании Собрания депутатов тайным голосованием из состава депутатов избираются председатель Собрания депутатов и его заместитель.

5. Очередное заседание Собрания депутатов не может проводиться реже одного раза в три месяца.

Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

6. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

7. Собрание депутатов подотчетно, подконтрольно населению городского поселения.

8. Собрание депутатов несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области.

 

Статья 19 Полномочия Собрания депутатов

 

1. Срок полномочий  Собрания депутатов – 5 лет.

2. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

         1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пп. 6 введен решением от 29.03.2011 № 213)

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятия решения об удалении главы городского поселения в отставку.

(подпункт 10 введен решением от 31.08.2009 №88)

3. К полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) установление описания и порядка официального использования официальных символов городского поселения;

2) учреждение печатного  средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной  информации о социально – экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 2 в редакции решения от 30.11.2009 № 99)

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов и администрацией городского поселения, определенным настоящим уставом;

4) принятие решения о самороспуске;  

5) выражение мнения населения при изменении границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

6) внесение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области инициативы изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Еврейской автономной области;

8) выступление совместно с главой администрации городского поселения с инициативой назначения местного референдума;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение муниципальных выборов;

11) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения;

12) установление порядка осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численности инициативной группы граждан;

13) проведение публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения.   Выступление с инициативой проведения публичных слушаний. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания депутатов. Определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

14) выступление с инициативой проведения собрания граждан. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания депутатов, по инициативе населения.  Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий  собрания граждан;

15) установление перечня случаев осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов). Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

16) выступление с инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

17) установление порядка приема граждан и осуществления контроля за исполнением обращений граждан в Собрании  депутатов.

(пп 17 в редакции решения от 25.04. 2006 №44)

 

18) установление порядка учета предложений по проекту устава городского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, порядка участия граждан в его обсуждении;

19) принятие регламента Собрания депутатов;

20) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

21) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы администрации городского поселения;

22) принятие решения об учреждении органа администрации городского поселения и утверждение положения о нем;

23) образование совместно с представительными органами иных муниципальных образований межмуниципальных объединений, учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами;

24) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

25) определение порядка формирование, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

251) осуществление контроля  за исполнением муниципального заказа;

(пп 25.1 введен решением от 27.02.2010 № 127)

26) избрание из числа депутатов председателя Собрания депутатов;

(п. 26 в редакции решения  от 21.02.2008 № 197)

26 1 ) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации городского полселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения;

(подпункт 26.1 введен решением от 31.08.2009 № 88)

262) осуществление полномочия в области регулирования тарифов и надбавок  организаций коммунального комплекса;

(подпункт 26.2 введен решением от 30.11.2009 № 99)

263) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт 26.3 введен решением от 30.11.2009 № 99)

264) осуществление полномочий в области регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт 26.4 введен решением от 06.12.2010 № 184)

265) установление системы оплаты  труда работников муниципальных предприятий и учреждений и порядка ее применения;

(подпункт 26.5 введен решением от 06.12.2010 № 184)

27) утратил силу решением  от 21.02.2008 № 197)

28) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и  застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  городского поселения;

(подпункт 28 введен решением от 01.07.2010 № 161)

(изменения в подпункт 28 внесены решением от 30.04.2013 № 353)

29) утратил силу решением  от 21.02.2008 № 197)

30) утратил силу решением от  21.02.2008 № 197)

31) утратил силу решением от 21.02.2008 №  197)

32) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

33) иные полномочия по установлению правил, обязательных для исполнения на территории городского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами области, утверждение программ  комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения.

Статья 20 Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

 

            1. Полномочия Собрания депутатов  прекращаются досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом  (ответственность Собрания депутатов перед государством);

2) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

2.  Решение Собрания депутатов о самороспуске принимается на заседании Собрания  депутатов тайным голосованием 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания  депутатов. 

           

Статья 21 Глава городского поселения

 

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законом и законом области сроком на 5 лет.

3. Вступление в должность главы городского поселения осуществляется не позднее 14 дней со дня его избрания. Глава городского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

4. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения.

5. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Собранию депутатов.

6. Глава городского поселения представляет Собранию депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения.

7. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

 

Статья 22 Полномочия главы городского поселения

 

1. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Собранием депутатов, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Еврейской автономной области;

2. В соответствии с федеральным и областным законодательством, глава городского поселения осуществляет иные полномочия.

 

Статья 23 Председатель Собрания депутатов и его полномочия

 

1. Председатель Собрания депутатов избирается из состава депутатов сроком на 5 лет.

       2. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

         2.1. Председатель Собрания депутатов городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Председатель Собрания депутатов:

         1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседание Собрание депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

         6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов и учета общественного мнения о его деятельности;

         7) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов и другие документы, исходящие из Собрания депутатов;

8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) является представителем нанимателя  и муниципальной службе назначает на должность муниципальной службы, освобождает от замещаемой должности муниципальной службы служащих аппарата Собрания депутатов, применяет дисциплинарные взыскания, решает вопросы об их поощрении.

            В соответствии с законодательством о труде нанимает и увольняет лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Собрания депутатов, применяет дисциплинарные взыскания, решает вопросы об их поощрении в соответствии с трудовым законодательством;

10) координирует деятельность постоянных комиссий;

         11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

         12) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Собрания депутатов, выступает в суде без доверенности;

         13) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц, членов выборных органов и депутатов Собрания депутатов.

         4. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов его полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов, за исключением полномочий, установленных подпунктом 9 пункта 3 настоящей статьи.

         5.В случае длительного (более одного месяца) отсутствия главы городского поселения и невозможности им осуществлять свои полномочия, решения Собрания  депутатов городского поселения, носящие нормативный  характер, подписывает и опубликовывает (обнародует) председатель Собрания депутатов.

 

Статья 23.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов поселения, главы поселения, председателя Собрания депутатов городского поселения.

                  1. Депутату Собрания депутатов городского поселения (далее - депутат) предоставляются следующие гарантии:

        1.1. Депутат имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия на территории городского поселения.

       1.2. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения, руководителями предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского поселения.

      1.3. Депутат имеет право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления городского поселения, а также другими необходимыми для депутатской деятельности информационными и справочными материалами.

При обращении депутата в органы местного самоуправления городского поселения, в муниципальные предприятия и учреждения, организации, расположенные на территории городского поселения,  соответствующие руководители и должностные лица представляют депутату  необходимую информацию и документацию по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, не являющуюся государственной или коммерческой тайной.

    1.4. Депутат или группа депутатов имеют право обращаться с запросом, рассмотренным Собранием депутатов городского поселения в соответствии с его регламентом, в органы государственной власти области, органы местного самоуправления городского поселения, к руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов городского поселения, и по вопросам своей депутатской деятельности.

Руководитель или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязан рассмотреть его не позднее 30 дней со дня его поступления, если иное не установлено федеральным законодательством.

            1.5. Органы местного самоуправления городского поселения оказывают депутату содействие при организации им встреч с избирателями соответствующего избирательного округа.

    1.6. Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, возмещаются за счет средств бюджета поселения расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Собранием депутатов городского поселения».

             2. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского предоставляются следующие гарантии:

             2.1. Глава городского поселения, председатель Собрания депутатов городского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим их полномочия на территории городского поселения.

   2.2. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского  поселения на период исполнения полномочий гарантируются условиями работы,  обеспечивающие беспрепятственное  исполнения ими своих полномочий, оплата труда, установленная решениями Собрания депутатов  городского поселения с учетом  федерального законодательства, ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные  дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством, пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным  законодательством.

В соответствии с трудовым законодательством главе городского поселения, председателю Собрания  депутатов городского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск  за ненормированный рабочий день в порядке и случаях, установленных решением  собрания депутатов городского поселения.

                  2.3. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов поселения возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством области, решениями Собрания депутатов городского поселения.

       2.4. Срок полномочий главы городского поселения, председателя Собрания депутатов городского поселения засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и области о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.

       2.5. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского поселения, проработавшему в совокупности не менее одного срока, определенного уставом городского поселения, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

     Порядок выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется решениями Собрания депутатов городского поселения.

      2.6. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского поселения за счет средств бюджета городского поселения в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов, предоставляются:

      1) медицинское обслуживание их и членов их семьи, в том числе и после выхода на пенсию;

      2) возможность повышения квалификации, профессиональная переподготовка;

      3) служебный автомобильный транспорт при осуществлении полномочий;

      4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

 

       2.7.  Главе городского поселения, председателю  Собрания депутатов городского поселения, замещающему муниципальную должность менее  одного срока,  определенного  уставом городского поселения, но не менее одного года перед увольнением, при наличии стажа муниципальной службы  не менее 15 лет, устанавливается ежемесячная  доплата к трудовой пенсии, при увольнении по следующим  основаниям:

1)      ликвидации (реорганизации) органа местного самоуправления;

2)      освобождение от занимаемой  должности в связи с истечением срока полномочий;

3)       по собственному желанию в связи  с выходом  на пенсию.

Порядок выплаты  ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется  решением Собрания депутатов городского  поселения.

 

Статья 24 Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

 

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2) удаление в отставку  в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;».          

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Полномочия депутата Собрания депутатов городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) отзыва избирателями;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

1.1Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Статья 25 Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

 

Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть  избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

8.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) и  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Собрания депутатов городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решение Собрания депутатов городского поселения о досрочном  прекращении  полномочий депутата Собрания депутатов городского поселения  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

 

Статья 26 Администрация городского поселения

           

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом  городского поселения.

2. Администрация городского поселения наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения и полномочиями для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Еврейской автономной области»;

3. Администрацией городского поселения руководит глава администрации городского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации городского поселения является глава городского поселения.

4. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

 

Статья 27 Полномочия администрации городского поселения

 

1. К полномочиям администрации городского поселения относятся:

1) формирование, исполнение бюджета городского поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов;

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях  малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пп. 10 в редакции решения от 25.04.2006 № 44)

(пп. 10 в редакции решения от 21.02.2008 № 197)

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

12)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного  наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  поселения;

(пп.12 в редакции решения от 25.04.2006 № 44)

12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пп. 12.1 введен решением от 25.04.2006 № 44)

13) обеспечение условий для развития на территории  поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пп.13 в редакции решения от 25.04.2006 № 44)

14) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

 15) формирование архивных фондов городского поселения;

 16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

          17) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».

 

18) признать утратившим силу  от 17. 09.2010 № 171)

19)  присвоение наименований улицам,  площадям и иным территориям проживания  граждан в населенных пунктах, установлении нумерации домов.

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

23) признать утратившим силу от 30.03.2009г № 62;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

( пп. 26 введен решением  от 25.04. 2006 № 44)

(пп. 26 в редакции решения от 21.02.2008 № 197)

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пп. 27 введен решением от 25.04.2006 № 44)

(пп 27 введен решением от 28.11.2006 № 93)

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

( пп.29 введен решением от 28.11.2006 № 93)

30) осуществление муниципального лесного контроля ;

(пп.30 введен решением от 21.02.2008 №197)

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пп. 31 введен решением от 21.02.2008 № 197)

31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членами его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникам обязанностей по указанной должности;

32) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении  энергетической  эффективности;

(пп 32 введен решением от 27.02.2010 № 127)

33)  подготовка генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генеральных  планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта  обьектов капитального строительства, расположенных  на территории городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных  в ходе таких осмотров нарушений;

(пп 33 введен решением от 01.07.2010 № 161)

34) оказание поддержки социально ориентированным  некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»

(пп 34 введен решением от 06.12.2010 № 184)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

2. Иные полномочия администрации городского поселения: 

1) заключение договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к ведению городского поселения;

2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, определенным настоящим Уставом;

4) ведение реестров расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения;

5) формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

6) передача муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами;

7) создание реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности; субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных, казенных учреждений и обеспечение их исполнения от имени городского поселения в порядке, установленном федеральным законом;

(пп.7 введен решением от 29.03.2011 № 213)

71) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

(пп.71 введен решением от 29.03.2011 №213)

8) обеспечение сбалансированности местного бюджета и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения;

9) предоставление в порядке, установленном федеральным законодательством  в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Еврейской автономной области отчеты об исполнении местного бюджета городского поселения.

10) организация социально значимых для городского поселения видов работ;

11) принятие нормативных правовых актов, содержащих Генеральные условия эмиссий и обращение муниципальных ценных бумаг.

12)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Еврейской автономной области»;

13) организация и осуществление муниципального контроля на  территории городского поселения,  в том числе организция осуществление регионального государственного контроля ( надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих  сферах деятельности, показатели и методика  проведения  которого утверждаются Правительством Российской Федерации, осуществление иных  предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочий.

14) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения.

15) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от  27. 07. 2010 № 190 – ФЗ «О теплоснабжении».

(пп  15 введен решением от 06.12.2010  № 184)

16) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от  07.12.2011 № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

17) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  городского поселения».

(пп 16.17 введен решением № 353 от 30.04.2013 )

Статья 28 Полномочия главы администрации городского поселения

 

1. Глава администрации городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) формирует структуру администрации городского поселения и представляет ее для утверждения  Собранию депутатов;

2) руководит администрацией городского поселения на принципах единоначалия;

3) вносит в Собрание депутатов проекты решений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации городского поселения;

4) вносит проекты решения или дает заключения на проекты решений Собрания  депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета;

5) выступает совместно с Собранием депутатов с инициативой назначения местного референдума;

6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени городского поселения, выступает в суде без доверенности;

7) представляет ходатайство о введении временной финансовой  администрации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

8) рассматривает проекты постановлений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;

9) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, решениями Собрания  депутатов городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных  полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Еврейской автономной области, а также распоряжения администрации городского поселения  по вопросам организации работы администрации городского поселения;

10) определяет размеры и условия оплаты труда, работников муниципальных предприятий и учреждений;

11) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих городского поселения и работников муниципальных учреждений.

2. В случае отсутствия главы администрации городского поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации городского поселения по благоустройству;

3. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статью 29 Признать утратившей силу.

 

 

Статья 30 Процедура отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения

 

1. Группа граждан - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения подают ходатайство о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения в избирательную комиссию городского поселения.

2. О поступлении ходатайства инициативной группы избирательная комиссия городского поселения информирует депутата Собрания депутатов, главу городского поселения. Депутат Собрания депутатов, глава городского поселения вправе представить в избирательную комиссию городского поселения в письменном виде аргументы в свою защиту.

3. Избирательная комиссия городского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава области, закона Еврейской автономной области от 25.02.2004 № 261-ОЗ «О местном референдуме в Еврейской автономной области», настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4. Собрание депутатов обязано проверить соответствие основания для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения требованиям федерального закона.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения отвечает установленным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» требованиям, избирательная комиссия городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения не отвечает установленным федеральным законом требованиям, избирательная комиссия городского поселения отказывает инициативной группе по отзыву депутата Собрания депутатов, главы  городского поселения в регистрации.

5. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения собираются подписи участников голосования. Количество подписей должно составлять 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования.

Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения организует инициативная группа. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 30 дней.

   6. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения федеральному закону, избирательная комиссия городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения.

   7. Собрание депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения.

Решение Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

   8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения проводится в соответствии с федеральным и областным законами.

    9. Депутат Собрания депутатов, глава городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

    10. Избирательная комиссия городского поселения, определяющая результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского поселения, направляет общие данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования.

      11. Официальное опубликование результатов голосования, а также данных о числе голосов участников голосования, поданных по позициям “Да” и “Нет” (“За” и “Против”), осуществляется избирательной комиссией городского поселения не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.».

 

Статья 30.1.  Порядок формирования контрольно-ревизионной комиссии

1. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов городского поселения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Собранию депутатов городского поселения.

3. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Контрольно-ревизионная комиссия имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского поселения.

5. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-ревизионной комиссии.

В состав аппарата контрольно-ревизионной комиссии входят инспекторы и иные штатные работники.

6. Структура и штатная численность, порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяются в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского поселения.

7. Председатель и инспекторы контрольно-ревизионной комиссии являются должностными лицами контрольно-ревизионной комиссии.

8. Срок полномочий председателя контрольно-ревизионной комиссии устанавливается решением Собрания депутатов городского поселения и не должен быть менее чем срок полномочий Собрания депутатов городского поселения.

9. Председатель назначается на должность Собранием депутатов городского поселения.

10. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Собрание депутатов городского поселения:

1) председателем Собрания депутатов городского поселения;

2) депутатами Собрания депутатов городского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов городского поселения;

3) главой городского поселения.

11. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-ревизионной комиссии устанавливается Регламентом Собрания депутатов городского поселения.

12. Председатель контрольно-ревизионной комиссии досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов городского поселения в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов городского поселения;

6) достижения установленного решением Собрания депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

13. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляется за счет средств бюджета городского поселения. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.

14. Контроль за использованием бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется контрольно-ревизионной комиссией на основании решений Собрания депутатов городского поселения.».

Статья 30.2.  Полномочия контрольно-ревизионной комиссии и её председателя

1. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета и имущества, находящегося в собственности городского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов городского поселения и администрацию городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Еврейской автономной области, Уставом городского поселения и решениями Собрания депутатов городского поселения.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-ревизионной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского поселения, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского поселения;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского поселения в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского поселения, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского поселения.».

3. Председатель контрольно-ревизионной комиссии:

1) планирует деятельность контрольно-ревизионной комиссии;

2) ежегодно представляет на рассмотрение Собранию депутатов городского поселения отчет о деятельности контрольно-ревизионной комиссии;

3) без доверенности представляет контрольно-ревизионную комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, Собранием депутатов городского поселения, главой городского поселения и администрацией городского поселения, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями городского поселения, юридическими и должностными лицами;

4) представляет интересы контрольно-ревизионной комиссии в судах, а также выдает доверенности от имени контрольно-ревизионной комиссии для представления интересов контрольно-ревизионной комиссии в судах, в предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

5) вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов городского поселения и в заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов городского поселения;

6) от имени городского поселения осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии;

7) осуществляет общее руководство муниципальной службой в контрольно-ревизионной комиссии;

8) утверждает штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии, должностные инструкции муниципальных служащих и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии, устанавливает должностные оклады и размеры иных выплат муниципальным служащим и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии;

9) осуществляет непосредственное руководство работой контрольно-ревизионной комиссии и утверждает ее Регламент;

10) обеспечивает доступ к информации о деятельности контрольно-ревизионной комиссии;

11) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии настоящим Уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии;

12) опубликовывает результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией.».

(статья введена решением № 244 от 28.09.2011)

 

Статья 30.3. Планирование деятельности контрольно – ревизионной комиссии

          1. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

          2. Планирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Собрания депутатов городского поселения, предложений и запросов главы городского поселения.

          3. Порядок включения в планы деятельности контрольно-ревизионной комиссии поручений Собрания депутатов городского поселения, предложений и запросов главы городского поселения устанавливается решением Собрания депутатов городского поселения.».

 

Статья 30.4. Основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального закона.     

 

Статья 30.5. Муниципальная службы

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется на основании Федерального закона, а также принимаемых в соответствии с ним законами Еврейской автономной области.

В соответствии с Федеральным законом и законами области, органы местного самоуправления принимают правовые акты, регулирующие правоотношения муниципальной службы муниципального образования в пределах установленных полномочий.

 

Глава 4. Муниципальные правовые акты

 

Статья 31 Система муниципальных правовых актов городского поселения

           

В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав городского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные  и иные правовые акты Собрания депутатов городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы городского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Смидовичского городского поселения;

6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов;

7) распоряжения  и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии.

 

Статья 31.1. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, главой городского поселения, и главой администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан,  прокурором района.

          2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».

           

Статья 32 Порядок   внесения  изменений   и   дополнений  в  Устав городского поселения

 

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения принимаются решением  Собрания депутатов.

2. Проект решения Собрания депутатов о внесении  изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения Собрания  депутатов о внесении  изменений и дополнений в Устав выносится  на публичные слушания. Результаты  публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

5. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения направляется на государственную регистрацию в соответствии с федеральным законодательством.

6. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

           

Статья 33 Решения, принятые  на местном референдуме

 

1. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, наряду с настоящим Уставом, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме и настоящему Уставу.

2. Если для реализации решения, принятого  на местном  референдуме,  дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, глава городского поселения, глава администрации городского поселения  и  Собрание депутатов, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и ( или) принятия данного закона, нормативного правового акта.  Указанный срок не может превышать три месяца.

 

Статья 34 Решения Собрания депутатов

 

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, уставом городского поселения.

2. Решения по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Собрания  депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов. За исключением решения об удалении главы муниципального образования в отставку, которое принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Решение о принятии Устава городского поселения, изменений и дополнений к нему принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов главой администрации городского поселения или при наличии заключения главы администрации городского поселения.

4. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются  главой городского поселения. 

      Решения, носящие ненормативный характер, подписываются председателем Собрания депутатов.

5. Решения, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу  после дня их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в самом решении. Иные решения вступают в силу со дня их подписания, за исключением решений Собрания депутатов  городского поселения  о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Решения Собрания депутатов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Решения Собрания депутатов могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено Собранием депутатов либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

 

Статья 35 Постановления и распоряжения главы городского поселения

           

1. Глава городского поселения издает правовые акты по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения к полномочиям администрации городского поселения (постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения). Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам,  отнесенным к его компетенции уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения главы городского поселения подписывает глава городского поселения.

3. Постановления и распоряжения главы городского поселения,  затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в самом правовом акте. Иные постановления и распоряжения вступают в силу со дня их подписания.

4. Постановления и распоряжения главы городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения главы городского поселения могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой городского поселения  либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

 

Статья 36 Постановления и распоряжения администрации Смидовичского городского поселения

           

1. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим уставом ,нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий ,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения»;

2. Постановления и распоряжения  администрации Смидовичского городского поселения подписывает глава администрации Смидовичского городского поселения.

3. Постановления и распоряжения  администрации Смидовичского городского поселения,  затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в самом правовом акте.  Иные постановления и распоряжения администрации городского поселения  вступают в силу со дня их подписания»;

4. Постановления и распоряжения  администрации Смидовичского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения  администрации Смидовичского городского поселения могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой администрации Смидовичского городского поселения либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

 

Статья 36.1.  Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов

 

1. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.

3. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено председателем Собрания депутатов либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством Еврейской автономной области.

 

Статья 36.2.  Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии вступают в силу со дня их подписания.

1. Председатель контрольно-ревизионной комиссии издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии настоящим уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии.

2. Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии вступают в силу со дня их подписания.».

 

 

Статья 36.3. Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов.

       1. Официальным опубликованием муниципального правого акта считается первая публикация полного текста в средствах массовой информации.

         2. Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, подписываются и опубликовываются (обнародуются) главой городского поселения в течении 10 дней со дня их принятия.

Решения Собрания депутатов, носящие ненормативный характер, подписываются председателем Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов принятые Собранием депутатов и имеющие нормативный характер, направляются главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня их принятия.».

         21) В случае длительного (более одного месяца) отсутствия главы городского поселения и невозможности им осуществлять свои полномочия, решения Собрания депутатов городского поселения, носящие нормативный  характер, подписывает и опубликовывает (обнародует) председатель Собрания депутатов.

         3. Постановления главы администрации Смидовичского городского поселения по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации Смидовичского городского поселения в случае отсутствия главы городского поселения подписывает и опубликовывает (обнародует) заместитель главы администрации поселения.

         4. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов в случае отсутствия главы городского поселения подписывает заместитель председателя Собрания депутатов.

         5. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается его полное наименование, дата принятия, регистрационный номер и должностное лицо, его подписавшее.

         6. Изменения и дополнения, внесенные в действующий муниципальный правовой акт, публикуются (обнародуются) в том же порядке, что и сам муниципальный правовой акт.

         7. Текст измененного или дополнительного муниципального правового акта по решению органа, принявшего акт, может быть вновь опубликован (обнародован) в полном объеме.

 

Глава 5. Бюджет городского поселения

 

Статья 38 Порядок формирования бюджета городского поселения

           

1. Глава администрации городского поселения не позднее 1 октября текущего финансового года издает постановление администрации городского поселения о начале работы по составлению проекта бюджета городского поселения.

         2. Непосредственное составление проекта бюджета городского поселения   осуществляет финансовый орган администрации городского поселения.

         3. Структурные подразделения администрации городского поселения, иные субъекты бюджетного процесса предоставляют финансовому органу сведения, показатели и расчеты, необходимые для составления проекта бюджета городского поселения.

         4. Глава администрации городского поселения вносит проект бюджета городского поселения на рассмотрение Собрания депутатов до начала очередного финансового года, но не позднее 15  ноября текущего финансового года.

 

Статья 39 Порядок  рассмотрения проекта  решения о бюджете городского поселения и его утверждение

 

1.Рассмотрение проекта решения о  бюджете городского поселения и его утверждение осуществляется в соответствии с положением о бюджетном процессе в городском поселении, утвержденным решением Собрания депутатов городского поселения.

2. После рассмотрения и обсуждения проекта решения о бюджете городского поселения Собрание депутатов городского поселения принимает решение о его принятии либо направляет на доработку.

3. При принятии  решения о направлении проекта решения о бюджете городского поселения на доработку может быть создана рабочая группа по доработке проекта решения о бюджете городского поселения.

Проект бюджета городского поселения после доработки вносится главой администрации городского поселения  или его представителем либо рабочей группы в Собрание депутатов городского поселения для его подписания.

4.  Решение об утверждении бюджета городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского поселения и вступает в силу с 01 января очередного финансового года.

5. Проект бюджета городского поселения, решение Собрания депутатов городского поселения  об утверждении бюджета городского поселения, отчет об исполнении бюджета городского поселения за первый квартал, полугодие, девять месяцев, годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения. Сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения и работников городского поселения муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации».

 

Статья 40 Порядок исполнения бюджета городского поселения

 

1. Исполнение бюджета городского поселения осуществляется финансовым органом  администрации городского поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, утверждаемых  главой  администрации городского поселения.

         2. Финансовый отдел составляет сводную бюджетную роспись на основе смет доходов и расходов получателей бюджетных средств в течение 15 дней после утверждения бюджета городского поселения.

         3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый отдел доводит показатели бюджетной росписи до всех получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета городского поселения, что является основой для составления сметы расходов и доходов получателей бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

4. Если в процессе исполнения бюджета городского поселения происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений.  Глава  администрации городского поселения вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

 

Статья 41 Порядок контроля за исполнением бюджета городского поселения

 

1. Составление отчетности об исполнении бюджета городского поселения  осуществляется финансовым органом администрации городского поселения в виде оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой отчетности.

2. Глава администрации городского поселения представляет ежеквартально, с нарастающим итогом, информацию в Собрание депутатов о ходе исполнения бюджета городского поселения.

3. Глава администрации городского поселения ежеквартально информирует Собрание депутатов о расходовании средств резервного фонда.

4. Отчет об исполнении бюджета городского поселения за прошедший финансовый год глава администрации городского поселения представляет в Собрание депутатов во втором квартале текущего финансового года. Утвержденный отчет об исполнении бюджета городского поселения  подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 41.1. Муниципальный заказ

 

1. Собрание депутатов, администрация городского поселения, учреждения, уполномоченные администрацией городского поселения, могут выступать с заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения городского поселения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Федеральными законами и законами Еврейской автономной области».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

 

 

Статья 41.2. Муниципальные заимствования

           

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

Глава 5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления городского поселения

Статья 41.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением  городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 41.4. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления  городского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы  городского поселения перед населением являются:

1) несоблюдение или ненадлежащее соблюдение ими своих прав и обязанностей, а также полномочий, установленных настоящим Уставом;

2) утрата доверия населения депутатам Собрания депутатов, главе городского поселения;

3) их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Порядок наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения перед населением определяется в соответствии со статьями 15¹, 21-23, 24, 25, 30 настоящего Устава.

3. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, главу городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41.5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Еврейской автономной области, Устава городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 41.6. Ответственность Собрания депутатов городского поселения перед государством

Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41.7. Ответственность главы  городского поселения перед государством

Глава  городского поселения может быть отрешен от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41.8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Глава 6. Заключительные и переходные положения

 

Статья 42 Вступление в силу настоящего устава

1. Настоящий устав вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

2. Положения настоящего Устава о численности и сроках полномочий Собрания депутатов городского поселения, о сроке полномочий депутатов, главы городского поселения применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов городского поселения первого созыва, установленного законом области.

3. Пункт 4 статьи 16, статьи 30.1., 30.2., 30.3., пункт 7 статьи 7 статьи 31, статья 36.2. настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов первого созыва, установленного законом области.

4. Статья 17, пункты 3, 4 статьи 18, подпункты 26, 27, 28, 29, 30, 31 пункта 3 статьи 19, статьи 21, 23, подпункт 10 пункта 1 статьи 24, пункты 1, 2, 3 статьи 28 и дополнение в пункт 3 статьи 26 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов первого созыва, установленного законом области.

 

 

Глава городского поселения                                                                                    М.А. Шабуня

 

 

 

 

 

30.04.2013 в Устав муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области внесены изменения и зарегистрированы в Главном управлении Министерства юстиции российской федерации по хабаровскому краю и Еврейской автономной области 27 мая 2013 года.

Дата создания: 19-06-2013
Дата последнего изменения: 19-06-2013
Администрация
Смидовичского городского поселения
Смидовичского муниципального района
Еврейской автономной области
679150, пос. Смидович, пер. Партизанский, 2б
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *